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2018-08-20 09:49:57

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  澧县:“一号工程”换碧水

  湖南省副省长陈文浩考察澧县河长制工作

  “王家厂水库的水清澈了!”

  “哑河的网箱养殖已经杜绝!”

  “澧水澧县段的砂石堆场正在拆除清理!”……

  盛夏季节,热浪滚滚,酷暑逼人,湖南澧县河长制APP上经常出现县级第一河长、县委书记邹如龙,总河长、县长徐荩巡河的“足迹”,并晒出一串串喜人变化。一年多以来,澧县各级河长积极履职,带队巡河,突出问题整改,昔日污水横流、饮用水源超标等现象一去不复返了,取而代之的,是一幅幅河畅岸绿水清人欢的美丽画卷。

  科学施策 高位推动

  “我们把河流湖泊的保护和治理作为‘一号工程’和头等大事来抓,以一流的业绩回应广大群众的关切。”2017年4月17日,在澧县河长制工作启动会议上,县级第一河长、县委书记邹如龙掷地有声,吹响了进军的号角。

  澧县地处洞庭湖西岸,水资源丰富,澧水、涔水、澹水、道水、淞滋水等五条水系穿贯而过。启动会议后,纳入河长制体系的河、湖、库、渠有398条。在推行河长制过程中,该县科学施策,把制度建设作为重要抓手,先后出台《澧县全面推行河长制实施意见》《澧县“河长制”工作制度》等一系列文件。在河长制工作委员会的构架上,县委书记担任县级“第一河长”,县长担任县级“总河长”,16名县级领导担任县级河(湖)长,水利、农业、财政、环保等21个县直部门“一把手”担任副河(湖)长。各镇、街道参照县级河长制组织体系,相应成立了镇、街道河长制工作委员会,形成了“横向到边、纵向到底”的县乡村三级河长体系格局。县级第一河长、县委书记邹如龙,县级总河长、县长徐荩率先垂范,带头履职,每月巡河均达2次以上。作为牵头单位的县水利局局长、河长制办公室常务副主任张华几乎每个星期巡河,有时候太忙了,傍晚巡河也是常事。巡河工作“持之以恒”,河湖状况“了如指掌”,这已成为该县各级河长的共识。

  与此同时,澧县还建立了“示范镇街+样板河道”的创新做法,以争创河长制示范县为抓手,在编制“一河一策”精准治河方案的基础上,还要求每个镇街道至少打造一条(段)样板河湖,实现一镇一街一亮点。于是,一场场“水系全通、水体全活”的河湖连通,“排口全控、河道全疏”的渠道清淤,“违建全禁、水岸全修”的堤坡整治等工程在各地如火如荼开展起来。

  强化举措 堵住源头

  “现在楠木水库库水清澈,能放心使用,再不用担心喝矿渣污水了”。今年以来,谈起生活水质的变化,该县火连坡镇村民总是赞不绝口。原来,楠木水库为水源保护地,受益范围涉及该镇三个村8900多人。上世纪70年代初,该库区范围内开采氧化铁红原矿,虽然该矿已于2016年关停,但一遇较大暴雨,矿渣污水还是直接漫过拦污堤溢至水库内,形成污染源,直接影响群众饮水安全。推行河长制工作后,通过河长调度,全面整改,该水库发生脱胎换骨的变化。这只是澧县河湖保护的一个缩影。

  污染在水里,问题在岸上。畜禽养殖粪污、工业废水、生活污水……无一不是河湖的“痛点”。为此,澧县强化一系列堵住源头的举措,厉行“六个一律”,治理行动一直在路上。

  河湖500米内畜禽养殖,退!6月29日,随着小渡口镇嘉山村2组一占地3000平方米、存栏近1000头猪的养猪场被责令清运、转场。至此,该县94户、9.7万平方米畜禽规模养殖一律退养完毕,其他养猪场则完成了粪污处理设施设备配套建设,周边流域不再污水横流、臭气熏天。

  高污染企业,关!飞达石膏厂是澧县利税大户,常年解决近50人就业,而生产排出的污水直接流入王家厂水库,老百姓怨声载道。7月8日,这个长达十多年的石膏厂被成功拆除,斩断了入库“污龙”。至此,全县28家高污染企业一律关停,63家企业已限期整改到位。

  河道采砂,禁!澧水澧县段实现全面禁采,饮用水水源保护区采砂一律叫停。目前,澧南、荣家河等采沙场已经关停,余下的砂石场在9月底一律被“消灭”。

  乱栽乱种,毁!今年3月初,官垸镇等地少数村民在淞滋水河道外洲开挖壕沟,栽种欧美黑杨树数万株,徐荩巡河发现后,立即督办,所在镇三天之内就清理完毕,县水政执法大队对相关责任人进行严肃处理。

  网箱养鱼,拆!澧县农民素有网箱养鱼的习惯,据不完全统计,河长制开展前有网箱养鱼多达32处,达5000平方米。截至今年6月底,网箱养鱼已一律拆除干净。

  偷排漏排,惩!今年5月,澧县河长办接到网友投诉,湖南迪亚环境工程有限公司将氧化池中污水用潜水泵直接抽出,排放至周边管网,流入澧水河。县河长办立即责成环保局介入调查取证,对直接责任人孙某采取治安拘留并责令整改罚款。

  “退”“关”“禁”“毁”“拆”“惩”,六个一律并举,澧水及澧县境内的河湖库排放的污染物总量大幅减少。据环保部门统计,与2016年相比,398条河湖库的水质大幅提升,35处集中式饮用水源均达到II类,汞、铅、砷、镉等重金属年均值浓度都下降20%以上。去年11月14日,在张家界市召开的澧水第一次省级河长会议上,徐荩作了典型发言。水利部开展的第二次全面推行河长制督导工作,澧县代表湖南省迎检,并受到高度肯定。

  创新机制 河清地绿

  湖里碧波荡漾、水天一色,岸上绿草如茵、花儿绽放,傍晚时分,跳健美体操的,打羽毛球的,吹拉弹唱的,广场上热闹非凡……昔日臭气熏天,蚊子纷飞的小渡口镇的朱家湖,如今已是一幅美轮美奂的图景。“这里曾经是令人难以想象、污染严重的集镇内湖。得益于河长制给我们带来的福利,吃了饭可以出来散散步,跳跳舞。”说起现在的变化,今年70多岁的退休老支书石道荣由衷地感慨道。

  一年多时间里,河长制从建立到见效,体现的是澧县各级领导生态优先、绿色发展方面的理念先行,实施的是齐抓共管的管河、护河的长效机制,建起是责任清、合力强、效率高的保护治理格局。

  治水先治污,治污先治人。澧县开展了河长制宣传进学校、进企业、进社区、进机关的“四进”活动,人人都是治污者,亲水、爱水、护水成了澧县人民的自觉行动。“民间河长”“河小二”如雨后春笋出现,常年活跃在河湖保护的战场上。大堰

  在河湖保护和治理中,该县还构建起“一把手”负总责的工作格局,县级河(湖)长、县级副河(湖)长与190名镇级河(湖)长均“系在一根绳上”,成为一个个有名、有实、有责的“河长”。一旦造成严重污染,“企业摘牌子、老板戴铐子”、官员“摘帽子”是常态化的举措。对表现突出、敢于作为、勇于担当的党员干部,在考核、提拔上优先。河长制工作开展以来,该县纪委监委因在河湖治理中不作为的6名党员干部给予党内严重警告等不同程度的处分。铁腕治污,河湖嬗变。河水清了,绿地多了,鱼儿回来了……

  保护水环境,福泽万代,利在千秋。93万澧州儿女心往一处想,全力推动河湖保护与治理的“一号重点工程”向着绿水青山奔跑,触摸幸福美好未来!

刘显全 万传文 杨 峰



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